自贸区成功注册“网上自动赋码”税务登记证

　　7月11日上午，豹鲸（上海）智能科技有限公司代表徐小姐从自贸试验区窗口工作人员手中，接过了尾号为“653”的全国首张“网上自动赋码”税务登记证。

　　“网上自动赋码”在全国范围内首创税务登记“免审核”，由纳税人提出申请、接受审核转变为税务机关根据工商、质监等部门提供的信息，由系统自动赋予税务登记号码，实现了税务登记制度的历史性突破。据悉，税务信息系统“自动赋码”后，纳税人将即时收到提示提醒短信，便于后续事宜的办理。同时，纳税人也可以登录“上海税务”官方网站“自贸区网上自动赋码查询”专用模块，查询相关信息。

　　上海税务部门介绍，税务登记证相当于企业的“税务身份证”，拥有全国唯一性的身份识别码。不但发票领购、申请减免税与退税、一般纳税人资格认定等涉税事项需要凭“证”办理，也是在金融机构开立基本存款账户等事宜的必须要件之一，对新办企业生产经营具有重大影响。如此重要的“身份证”免审核、自动赋予，不仅是办税实体程序的简化优化，也是税务部门转变职能、倡导诚信的理念变革。

　　上海自贸区税务分局成立半年来，为“网上自动赋码”的成功推出，开展了大量前期的基础性工作，完成了逾万户原综合保税区企业的税务登记号变更工作。事实上，这万余户企业已先期拥有了“310141”开头，代表自贸试验区企业的“税务身份证”。

　　8月6日，市人大常委会副主任吴汉民，市人大法制委主任委员林化宾，市人大法制委副主任委员、市人大常委会法工委主任丁伟等赴普陀区莲花公寓居委会消费者权益保护联络点，召开《上海市消费者权益保护条例》修改调研座谈会。市工商局局长陈学军、副局长胡浩出席座谈会。

　　座谈会前，吴汉民一行考察了莲花公寓居委会消费者权益保护联络点，充分肯定了联络点发挥的重要作用，并对工商部门强化基层维权网络建设、切实保护消费者权益、营造安全放心消费环境等工作给予赞赏。

　　会上，陈学军局长介绍了工商部门参与《消条》修改的过程，通报了工商部门推进消费维权工作及加强消费者权益保护联络点建设等情况。

　　来自普陀、浦东、黄浦、徐汇等8个中心城区的10位居委会党支部书记结合《消条》修正案草案，围绕“七日无理由退货”、履行“三包”义务、消费者理性维权等内容进行了讨论，并就更好发挥消费者权益保护联络点的功能作用提出了意见建议。

　　为提高12345市民服务热线承办工作质量和水平，长宁分局制作了《12345市民服务热线承办工作操作手册》，注重规范操作流程、强化督办回访、加强考核通报,着力从细节入手提高承办工作效能。今年以来，分局共办理热线转办件209件，按期办结率、对留有联系方式的市民回复率、最近一次市监察局回访的市民满意率均为100％。

　　一是抓住三个细节，接收分派注重“快速及时”。指定两名干部为热线转办件接收的A、B角，接收转办件后当天即联系市民，确保实践“1个工作日先行告知”的承诺。指定办公室、消保科为联络部门，将转办件按投诉、举报、咨询、信访、监察进行分派，特别是对投诉和举报件，在经办意见中作重点标注，提示承办部门尽快处理。分局各承办部门每个工作日至少查询1次网上分派情况，并认真做好工作日夜间、双休日、节假日期间的接收，确保在规定时间内完成处置工作。对突发性的重要转办件，组织应急队伍迅速介入处理。

　　二是把握三个关键，调查处理突出“履职到位”。在承办过程中，承办人员与市民保持经常性的联系沟通，主动介绍已开展的工作及取得的进展，让市民及时了解情况；例举并严格禁止随意性、质疑性、推诿性、消极性用语，避免市民产生反感情绪。对疑难转办件，充分发挥“长宁区消费争议联合调解工作室”、“长宁区消费纠纷巡回法庭”等资源优势协同处理。在承办中责令经营者限期改正的，及时回访是否改正，逾期未改正的立案调查，并及时告知市民。

　　三是建立三项制度，回访督办做到“有力有效”。承办工作结束后，向市民发放《市民热线承办工作意见征询单》，先行征求市民对调查处理过程和结果的意见建议，提前告知可能会开展电话或短信回访，争取市民支持。建立“承办部门、科室、监察室”分层回访制度，承办部门对已办结的每件转办件进行回访，消保科、公平交易科按照不低于10％的比例随机回访，监察室委托第三方测评机构进行回访。将市民“不满意”件、“一般”件列入重点回访督办件，上门与市民沟通，争取市民的理解；严格执行热线承办工作专项行政效能监察及行政问责机制，实行一月一通报、一季一考核。

　　8月14日晚，央视《新闻联播》以“上海：市场监管‘一门受理’”为题，对浦东新区市场监管体制改革做了宣传报道。节目介绍了浦东新区市场监管局在第二批党的群众路线教育实践活动中，围绕窗口服务、食品安全、消费维权等群众关注的焦点，重点推进市场准入、食品安全监管、公众诉求处置、产品质量监管、执法办案“五个一体化”改革，着力打通服务群众“最后一公里”，让群众共享改革成果。

　　上海自贸区正式挂牌10个多月，“淘金者”纷至沓来，其中不乏鄂企身影。

　　这些企业通过注册、收购、合作等方式，到自贸区寻找商机。连日来，记者走访沪汉两地，采访投身自贸区的鄂企。

　　分享改革红利——鄂企纷纷扎堆自贸区

　　来自上海自贸区综合服务大厅的最新数据显示，已有超过1万家新设企业，其中来自湖北的企业300多家。

　　湖北人投资创办的爱美克电气（上海）有限公司是其中一员。公司总经理欧阳璐说：“就想抢先来占个窝。”

　　今年1月4日，欧阳璐到自贸区综合服务大厅办理注册登记业务，发现这里简化办事流程，实行“一表申报，一口受理”。即以前需要到工商、税务各个部门分别递交材料，现在只需填写一张表、在一个窗口递交即可。

　　“3天后，工作人员就通知我们证照全部下来了。”欧阳璐向记者展示加有二维码的竖版营业执照，“没想到这么快，还以为要等待个把月。”

　　三环集团是湖北省属大型企业，3年前，他们就在上海长宁区成立三环集团（上海）国际贸易有限公司。自贸区挂牌后，他们将公司地址从长宁区变更到自贸区。今年5月正式办妥三证（营业执照、组织机构代码和税务登记证），入驻自贸区。

　　畅享服务——企业家感叹“不可思议”

　　今年1月9日，大冶有色集团在自贸区注册大冶有色集团上海贸易有限公司，该公司总经理傅加雷兴奋地告诉记者，自贸区不可思议的是办事效率和行政速度。

　　“试验区采用注册资本认缴登记制，降低投资者的准入门槛。我们公司注册资本1000万元，但不用实缴，可以‘零首付’。”傅加雷说，从实缴制到认缴制，一字之变的背后是政府简政放权、宽进严管的思路转变。

　　汉沪通物流（上海）有限公司的法人代表程友章则更多感受到贸易自由。“上海自贸区内14项便利通关政策，项项都落实在自由二字上。”程友章说，比如“先入区，后报关”，即区内企业凭进口舱单信息，将货物先行提运入区，再在规定时限内向海关办理进境备案清单申报手续，这有效提升了企业进境货物的流转速度，满足了企业对物流效率的需求。

　　此外，还有金融自由、航运自由……进驻自贸区的湖北企业家代表说，一个货畅其流、金通全球的态势正在自贸区初现。

　　先行先试——自贸区带来“三大效应”

　　记者采访发现，人民币境外借款成为目前自贸区最受企业欢迎的业务之一。

　　以前中资企业如想争取境外借款，需要通过层层审批。随着上海自贸区人民币跨境借款业务的开启，中外资企业在境外借款事项上享受了同等待遇。

　　境外人民币贷款利率低于境内，使得境外融资成本大大低于境内，不少企业希望到境外筹集资金。目前在自贸区，中行、工行、浦发行、农商行等银行的自贸区分行都开设了人民币境外借款业务。不少企业已获得了几千万元到几亿元不等的贷款资金。

　　宜昌一家化工企业在自贸区注册了国际贸易公司，该公司采用跨境人民币借款的方式，在工行借款，通过开立一个自由贸易账户，得到银行融资。虽然，授信银行是工行境内分行，但资金源头实则来自工行境外机构新加坡分行。因此，企业是用“国际资源”满足自身资金需求，且因境外融资成本大大低于境内，该公司省了一笔钱。

　　省社科院副院长秦尊文表示，以金融的国际化倒逼资本项目加速开放，自贸区不仅带来了示范效应，还带来开放促改革的制度效应和全球贸易开放的窗口效应。当前，我省正在开展学习上海自贸区经验先行先试，期待鄂企的所见所闻，能给湖北探索提供借鉴。